“减负强体”增强发展内生动力

■ 本报记者 李关平 通讯员 符芳学

海秀中路第二十六小学旁边的一块空地，很长一段时间以来闲置。近一年来，周边居民发现，在这块空地上，一座商业综合体正在逐渐崛起。

这个被命名为“海垦广场”的项目，是海南农垦垦区集团化改制实施“八八战略”后的首个商业地产项目。一块空地变化的背后，是海南农垦新一轮改革后表现出的紧迫感。作为“八八战略”中旅游健康地产板块的主导者，海垦控股集团旗下海垦实业集团（以下简称“海垦实业”）的发展，也成为新一轮海南农垦改革发展的一个缩影。

改革 | 25家公司变成3个项目管理部

“海垦实业成立之初，整合垦区旅游健康地产板块企业，发现下辖25家投资公司分布在10个市县、不同的场区。”海垦实业董事长郭仁丰记忆犹新，这些公司同质化严重，市场参与度不足，产业基础薄弱，没有形成核心产业，也缺乏引领产业发展的核心队伍。

集团迅速做出决定：25家投资公司整合为海垦实业直管的三亚、万宁、保亭3个项目管理部。通过项目管理部总经理负责制，实现高效管理，各投资公司仅保留牌子，不留人员，不设机构，根据业务派遣工作人员。

与此同时，打造“强总部”管控模式。将总部行政垂直管理改为总部核心业务垂直管理：增设了造价合同管理部、策划设计部、营销管理部、总工办等专业部门；将办公室、人力资源部、企业管理部等传统部门整合为综合管理部，减少内部行政管理流程，提高办事效率。

与机构变化配套的是一系列人事制度改革。所有员工一律打破行政级别，打破论资排辈，坚持“能者上、庸者下、平者让”的用人导向，共选派50人在总部与基层单位之间开展岗位交流。“这也就意味着今天你可能是经理，一旦不能完成目标考核，你将腾出位置变为普通职员。”海垦实业总裁助理伍嘉伟说。

减负 | 401人减至87人，107辆公务车减至26辆

从25家投资公司变为3个项目管理部，不是简单的合并同类项，而是实实在在的“消肿减负”。海垦实业先后经历了三次资源整合，仅投资公司人员，就从原来的401人减至87人。伍嘉伟说，这项改革为海垦实业每年减少人力成本费用2500万元以上。

人力成本降低的同时，办公成本也要降低。海垦实业将107辆公务车减至26辆，打破行政级别配车，推行市场化出行。公务车辆管理改革执行后的当月，车辆费用仅为5.7万元，同比下降75%。

此外，海垦实业推行经营实体改革减负。通过关停亏损餐厅、封场养护球场等办法，对6家经营实体进行深度改革，收缩亏损业务、减少冗员，预计年减少费用1000万元以上。

费用减了，待遇低了，员工积极性却提高了。海垦实业反复召开制度建设专题研讨会，修订资金统筹管理、审计管理、集团总部及二级企业绩效与薪酬管理办法等80多项规章制度。“原来是吃大锅饭干多干少一个样，如今能干的有奔头、干多的拿得多、干成的有奖励。”原东红投资公司职员刘小川，公司整合后被交流到海垦实业项目部，工作得到历练，能力得到提升，被提拔到海垦实业下属公司担任重要部门负责人。

谋划 | 聚焦五大产业板块，吸引更多项目落地

一系列的改革，令海垦实业焕发活力。2016年，海垦实业完成营业总收入1.1亿元，实现盈利3200多万元，捧回了海垦控股集团颁发的扭亏保盈年度“提质增效奖”。2017年第一季度，按照经营（合同）考核口径统计，海垦实业共实现合同收入5.13亿元，预计合同净利润3.156亿元，分别完成全年预算的25%和39%。

海垦实业已经编制《海垦实业集团产业发展规划（2017-2022）》，以“优质资源+旅游、健康、地产”全产业链生产与发展为核心产业，依据资源区域分布状况与特点，构建旅游地产业、特色旅游业、物业管理服务业、医疗健康业、互联网服务业五大产业板块。

郭仁丰介绍，海垦实业目前已精心策划出部分招商项目，高起点、高标准开展精准招商工作。将垦区资源逐一分类，通过棚改旧改政策实施项目开发，策划了10个千亩以上大项目，作为“八八战略”的招商储备项目。同时，加强与行业龙头企业的合作洽谈，先后与泰康之家、保利地产、鲁能集团、绿城集团、重庆隆鑫控股、福建建工集团、恒大集团、雅居乐等行业龙头公司进行深入接触和项目交流，力争更多项目落地。

今年，海垦实业已成功引入内蒙古航空产业投资有限公司，盘活保亭金橡树酒店、中南温泉公寓、海垦七仙岭国际高尔夫球场、七仙花园小区等项目，推动集足球、康养、文化、体验游为一体的足球产业项目合作开发建设。预计海垦实业在整个项目合作上可收回前期投资8亿元-10亿元，盘活资产，后续经营将通过股权分红实现长期收益。

（本报海口4月23日讯）