[理财课堂]

以史鉴今:当年的东京是这样应对人口、房价问题的

浏览:8565 评论:0
2016-5-30 11:15:56 来自随手内容 来自手机 [ 复制链接 ]

区域一体化是实现地区协调发展,特别是东部发达地区发展过程中的必经之路。但在目前的整体规划建设中,仍然困难重重。日本东京城市群的发展,或许能为我们提供一些前车之鉴。


近日,国务院原则同意《长江三角洲城市群发展规划》,以上海建设全球城市为引领,以共建全球科技创新为支撑,联手打造具有全球影响力的世界级城市群,更好服务于“一带一路”建设和长江经济带发展战略。


在发掘长三角城市群未来之前,我们不妨先看一下同处东亚,经济、文化都比较类似的东京都市圈的发展历程。


东京都市圈(とうきょうとしけん)指的是以日本首都东京为中心的城市群,包括东京都、神奈川县、千叶县、埼玉县,也称为一都三县(狭义,广义的还包括茨城、群马、枥木、山梨),是日本三大都市圈(东京、大阪、名古屋)之首,同时也是世界最大的城市群。


东京都市圈的发展主要开始于20世纪50年代。随着工业化的快速推进,日本城镇化进程加快,大批年轻人进入大城市,地区间差异变大。



图1:东京都市圈。图片来自GoogleEarth


东京都市圈的发展经历了几个阶段。


第一个阶段主要是为了应对人口和经济的快速集中。而到1975年,这片占国土面积不足10%的区域,人口高达2660万,东京地区人口高达800万,而日本总人口为1.12亿。这一时期,东京都市圈的发展重点在于建立核心城市与覆盖整个区域的基础设施建设,将人口最密集的东京23区与周边联通起来,由此建立起政治、经济、文化的中心。


1955年,由首都建设委员会借鉴当时“大伦敦规划”的经验,制定了“首都圈构想草案”:以东京为中心的50公里范围内,按照同心圆模式,设定市区、近郊和周边三个地区,东京成为日本经济和制造业中心。


随着日本经济发展,东京都市圈的各类矛盾与问题变得突出。首先是人口快速增长的同时,公共服务能力、环境问题、住房问题却没能跟上,这也是经济发展过快的后遗症。


与此同时,核心区地价、房价快速上涨,土地利用出现各种限制,还伴随着用工成本大幅上升、生活成本居高不下等原因,导致部分市区居民和企业逐步从市中心向周围城郊迁移,卫星城开始不断出现。


第二个阶段主要是调节核心区与周边区域发展,即副中心和独立中小都市圈的建设。东京是东京都市圈的中心,人口、资源和产业都向东京集聚,东京变得极度拥挤。而这一阶段的核心是产业分散、转型和建立更合理的交通


首先是产业结构转型。针对石油危机、日元升值、国内生产成本大幅上升以及环境问题的困扰,加快产业转移,降低第二产业的比重,大力发展第三产业。制造业从劳动密集型、能源消耗型向高附加值型、节能型转变,同时区域也向神奈川县、琦玉县以及日本其他地区转移,而生产性服务业规模几乎翻倍。到20世纪末,东京都市圈的第三产业占比已经超过一般。


其次是交通网络搭建。由于人口密度过大,东京都市圈虽然拥有全世界最密集的交通网络,但依然压力巨大。目前东京都区部(图二中央区域)人口高达921万人,人口密度达14,818人/k㎡。为增强郊区和中心城市之间的交通运输能力,东京开始高速公路和地铁的大规模建设。同时以东京和横滨为核心建设环状加放射的道路网结构。形成了1051公里长的高速公路网络和超过300公里的地铁网络。



图2:东京地铁路线图


经过半个世纪的发展,东京都市圈虽然依然存在很多问题,但总体已经定型,且相对合理。目前东京都作为政治、行政、金融中心以及全国性的经济、文化、科教中枢,而商业、制造业、文化产业、科教、居住等职能已经被大量分散到神奈川、千叶、多摩等非核心区。


来源:周知客(微信ID:talkingfinance)


作者:刘伟华


声明:版权属于原作者,本文仅代表作者个人观点,不构成投资意见,并不代表本平台立场。文中的论述和观点,敬请读者注意判断。 


全部评论 楼主直播
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

热门版块 更多
下载客户端
随手记客户端 直接扫描下载 ios android